(1)应急救援。
管道有“千里眼”“顺风耳”,还有“天、空、地”一体化智能监测技术保驾护航,可以最大限度降低事故的发生概率,但毕竟还是存在发生事故的可能。为了积极应对可能发生的管道事故,我们国家建立了一整套完善的油气管道应急救援体系,管道一旦发生事故,就会启动这套体系,保障管道沿线群众生命安全,降低经济损失。长输油气管道应急救援就像打仗一样,要有救援队伍、救援技术和装备,更要有应急预案和应急指挥。
中国长输油气管道应急救援队伍分三个层级:国家级应急救援基地(应急救援队)、集团公司级应急救援中心、区域公司级应急救援中心。
中国国家级长输油气管道应急救援基地共有6个,分别是国家油气管道应急救援西北基地、国家油气管道应急救援东北基地、国家油气管道应急救援华北基地、国家油气管道应急救援西南基地、国家油气管道应急救援华东基地、国家油气管道应急救援南海基地。
集团公司级应急救援中心和区域公司级应急救援中心主要依托国家管网集团公司、中国石油、中国石化、中国海油等大型油气管道运营企业建立。在综合考虑辐射半径、社会依托资源以及道路交通等多方面因素的基础上,在管网核心地区布局组建维抢修中心,在管道沿线设立维抢修队。
长输油气管道应急救援,需要先进的管道应急抢修技术与装备提供支持。目前中国已形成较为完备的管道开孔、封堵、切割、焊接等管道抢修技术,且管道切割机、开孔机、封堵器、卡具等配套工器具种类齐全、功能完备、性能可靠。为了应对重特大事故,国家级应急救援队伍还配备了大型、特殊、高精尖的专用应急救援装备,如高压水射流切割破碎系统、大功率负压抽吸装置、耦合式堵漏卡具等,应急救援实力及突发事件处置能力不断提升。
中国已形成较为完善的突发事件应急预案,确立了应急抢险指挥体系与响应程序,并与相关企业及地方政府的公安、消防、安监等应急管理部门共同建立了应急联动机制。以相关应急预案为基础,开展应急演练,通过采用桌面演练、专项演练、功能性演练、综合演练、实战演练等形式,达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、提高应急处置能力的目的。通过应急抢险指挥体系及响应程序的不断改进和完善,提高了长输油气管道突发应急事件的快速反应、高效指挥与科学处置的整体能力。
长输油气管道一旦发生泄漏、火灾、爆炸等紧急事件,需要立即启动应急预案,按照既定流程开展应急处置。
管道应急救援现场一般设置三道警戒线:以事故点为中心,在危险区域边缘以外50米设置第一道警戒线;以事故点为中心,根据事故抢险作业规模确定第二道警戒线,第二道警戒线的范围应满足工程车辆、设备、物资等的布置、作业要求;以事故点为中心,根据事故抢险作业所需作业区的范围确定第三道警戒线。同时,实时监测可燃气体含量,并根据检测数据,及时调整警戒区域。
完善的油气管道应急抢险救援体系,是国家油气管网健康、安全、环保运行与和谐发展的必要保障。
(2)输送安全。
长输油气管道是国计民生的能源生命线,如果存在不安全因素,就会危及国家财产和人民的生命安全,所以必须全力保障油气管道的输送安全。为了保证油气管道的输送安全,需要统筹油气管道发展与输送安全保障能力建设,树立总体安全观,不断完善法律法规、标准规范及管理制度,建立健全检验、检测技术体系,实施全生命周期完整性管理,使管道安全管理由被动治理全面转向主动预防。
全生命周期完整性管理是指面对油气管道自身及周边环境不断变化的各种因素,通过监造、检验、检测、监测等手段,在可研、设计、建设、运行、维护直至废弃的全生命周期中,对油气管道面临的风险因素进行识别和评价,制定各个环节的风险控制措施,将风险控制在合理的、可接受的范围内。
设计、建设阶段。管道本质安全以低风险目标进行设计,以高质量目标建设完成为基础。因此,管道需要在设计、建设阶段全面实施完整性管理,提前识别油气管道在生产运行阶段可能存在的风险,在设计、建设阶段加以预控。主要涉及线路踏勘与选择,工艺计算与优化,管材选择及质量检测,钢管制造及其防腐层涂覆的监造、出厂检测、运输及装卸,管道系统的设备选型、采购及质量检定,焊接施工及监督检测,防腐层补口及质量检测,穿跨越等控制性工程的方案制定与实施,投产前打压试验及试运等环节的管控。例如,在管材、管件、阀门及附件制造的安全监管方面,要求制造单位取得相应的制造许可证,并要求其按照标准规范对产品进行质量检定,检定合格方可出厂;在埋弧焊钢管的制造、监督检验方面,要求对钢管及管件进行型式试验。
运行、维护阶段。在管道服役期内,需要持续开展检测、检验与监测,及时发现管道本体缺陷及地质灾害、第三方施工、杂散电流腐蚀等安全隐患,依据管道完整性管理的方法,开展风险识别与评价,并针对性实施维修、维护与隐患整治等,消除、控制危险源,确保管道结构和功能完整,创造安全的生产作业条件,使管道安全、可靠运行。与此同时,管道科研人员在管道设备设施风险评价技术、管道环焊缝缺陷检测及评价技术、管道设备状态监测及故障诊断技术、高等级钢缺陷修复及在线焊接技术、管道第三方施工监测预警技术、特殊地理环境管道维抢修技术等领域持续改进与提高,以期通过技术进步推动管道安全水平的提升。
“工业互联网+”与管道输送安全相结合。通过工业互联网在安全生产中的融合应用可以增强工业安全生产的感知、监测、预警、处置、评估能力,加速安全生产从静态感知、事后应急、单点防控向事前预防、全局联防的转变,提升工业生产本质安全水平,从根本上消除事故隐患,构建涵盖管道全生命周期的安全管理体系,实现更高质量、更高效率、更可持续、更为安全的发展模式。