欧洲储气库的运营管理模式

2014-06-25 15:45:00

     欧美天然气产业发展均经历了因政府监管政策不断演变,储气业务逐步脱离输气环节而独立商业运营、单独定价,成为一个盈利主体的发展过程。欧美在储气库管理运营及定价方面的经验对我国的储气库建设具有一定的借鉴意义。在欧洲放开天然气管制之后,根据欧盟指令,欧洲储气库基本与管输业务、配气业务等相关业务在法律上、财务上和功能上进行了分离,作为供应链中的一个独立环节进行商业运营。储气库公司主要为能源供应者、用户、天然气贸易商以及承运商提供储气服务。用户可以在储气库的交易平台上查询相关信息,包括发布注入或采出天然气的指令、储气库流量信息、剩余储气能力、购买储气能力、交易储气能力以及下载发票等。

     目前,欧洲地下储气库的定价机制有协商定价和政府管制定价两种。协商定价主要是在储气业务放开竞争的国家或地区采用。如果储气服务处于垄断状态,则采用政府规定的储气价格。储气费一般包括储气能力占用费和储气库使用费两大类科目。储气能力占用费是对储气库注入/采出流量和储气库容量的占用而支付的费用,一般包括注入/采出流量费和容量费;储气库使用费是实际注入和采出天然气需要支付的费用,一般包括注入费和采出费。欧盟几个主要储气库大国的储气库运营基本由大型能源公司、天然气公司、电力公司、管道公司或者城市燃气公司掌控,独立进行商业运营。不过与美国相比,欧洲天然气产业的竞争还不是很充分,像美国那样完全独立的储气服务商还比较少,还有小部分储气业务没有从上游气田业务中独立出来,仍然由上游的气田开发公司运营管理。

     而我国的储气库一直是管道的辅助设施,既没有单独定价,储气环节发生的投资、成本费用都是与管道的经济效益测算捆绑在一起,相应的储转费计入到管输费中,与管输费一并收取;也没有在天然气价格体系中单独设立“储气费”科目。未来,随着我国储气库数量的增多,储气环节在天然气产业链中发挥的作用将越来越大,储气业务独立运营是储气库运营管理的发展趋势。在储气业务独立运营之后,必须制定单独的定价机制。储气库单独定价既有利于储气库投资和运营成本的回收,也有利于储气服务商加强运营管理,提高储气库的利用效率。

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