长期以来，我国的石油、天然气工业在计划经济体制内，只重视产量，不关心销售，生产出来的油气销售是由上级部门安排的。在整个产运销的流通过程中，销售环节占去了利润的大部分，而销售的通畅与否又是与油气集输及储运设施密不可分的。在向市场经济过渡的过程中，人们已逐渐认识到销售环节对整体效益的重要性。
随着我国从1993年起成为油气净进口国开始，尤其是加入了WTO后，国际形势变化引起的国际油气价格的剧烈波动，不仅会冲击国内油气工业的正常生产，而且会严重影响我国经济的发展。世界各国都是通过建立一套完善的油气集输及储运系统来减小国际油价波动对本国经济带来的不利影响。
随着我国开始实施油气工业国际化经营的战略，必须逐步建成一套连接全国且运转灵活的国内油气储运系统，包括油气输送干线网及与其配套相连的储备库、转运枢纽、港口及分配管网等，只有这样，才能使我国的油气集输及储运系统真正成为强有力的能源保障系统。目前，我国已开始建设与国际油气市场接轨的跨国油气输送干线，部分管道已投产运行。