国际油价2015年全年下跌了多达35%,创造了历史性的暴跌。但我国的油价似乎却坚挺无比,给人们一种“只跟涨不跟跌”的感觉。
多年以来,我国国内成品油定价尽管其一直朝着国际市场化前行,但在国际油价大幅下跌的背景下,消费税的上调了在很大程度的软化了中国油价下跌的基座。在就2016年1月份,成品油消费税税额有了第3次提高。汽油的消费税提升至1.52元/升,柴油消费税提至1.2元/升。
国际油价的此轮下跌,除了我国经济发展的因素之外,另一重要原因是全球原油供应过剩。
俄罗斯等大量开采岸上浅层石油,北海、巴西、西非等地的海上石油开采项目正在增长,美国出现页岩气等替代性能源产品,这些都改变了整个石油行业甚至能源供应的结构。本轮油价的下滑与上世纪80年代初相似,至少5~10年内将保持低油价状态。
尽管是低价还是高价,油价保持长期可持续的稳定非常有必要(因为这能够刺激足够的投资,特别是与石油相关的产品和行业)。但在我国,根据国家发改委发布的《关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题》的通知,将设定成品油价格调控下限,即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时,国内成品油价格不再下调。鉴于此,国内成品油价格在政策范畴内已经是在低点,即所谓的“地板价格”。
当然,与“地板价格”一起出笼的还有“天花板价格”,调控上限为每桶130美元,即当国际市场油价高于每桶130美元时,国内汽、柴油最高零售价格不提或少提。