天然气价格调整内容
（1）天然气原定价机制
天然气价格调整之前，我国天然气定价使用的是成本加成法，即从供给端按照成本加成并给厂商合理利润来定价，与相关替代品的价格无关。
这种方式导致在能源价格不断上涨的过程中，天然气价格仍然保持在低位，不能完全反映市场供求变化和资源稀缺程度，不利于天然气的合理使用。
这种定价方式适用于早期天然气工业的发展，但随着我国天然气多元化格局的形成，成本加成法会造成资源浪费，将阻碍天然气工业的发展。
（2）天然气新定价机制
国家发展改革委2013年6月28日宣布，为保障天然气市场供应，促进节能减排，提高资源利用效率，自2013年7月10日起，调整非居民用天然气门站价格，居民用天然气价格不做调整。
此次非居民用天然气价格调整，将天然气分为存量气和增量气（存量气是2012年实际使用的天然气数量，增量气是新增加的天然气数量），存量气门站价格每立方米提价幅度最高不超过0．4元。其中，化肥用气最高不超过0．25元；增量气门站价格按可替代能源（燃料油、液化石油气）价格的85％确定。
2013年调价涉及的存量气数量为1120亿立方米，增量气数量预计为110亿立方米，两者的比重分别为91％和9％。
天然气价改对相关产业的影响
（1）利好上游供气企业
近两年来，中国石油在进口天然气方面亏损巨大，其中2012年销售进口然气及LNG亏损约419亿元；2013年第一季度就已达到144．5亿元。此次价改上调的非民用天然气在总消费量中占比超过70％，将显著改善进口气与国内气价格倒挂现象，上游进口端供应意愿将大幅提升。中国石油天然气业务的亏损额度将会逐步下降，这有利于提高中国石油进口天然气的积极性。同时，受益于门站价格的提高，油田服务行业也有望受益，天然气勘探生产力度将进一步加大。
（2）长输天然气管道企业对配套支线将会控制投资
我国天然气长输管道的建设和运营单位基本都是天然气供应单位。天然气价格改革之前，长输管道的运输费用是按照国家核定的管输费来计算的，管道建设规模越大、投资越多，国家核定的管输费就会越高。天然气价格改革之后，上游供气企业卖给下游的城市燃气或工业用户的价格是受各省门站价格限制的，一定程度上存在“干线管道建多建少一个样，配套支线管道建与不建一个样”的现象。因此，本次天然气价格调整，将会逐步增强长输天然气管道企业对配套支线天然气管道投资的控制，支线管道将主要由城市燃气企业等下游用户投资建设。
（3）增厚下游城市燃气公司的业绩
目前，我国天然气销售主要通过下游城市燃气公司完成，主要包括中国石油昆仑燃气公司、华润燃气公司、中燃公司、新奥燃气公司和中国石化下属的部分企业等。在天然气供给一直供不应求的情况下，其下游用户对价格的敏感性不高，价格上升带来的供应量增长会增厚燃气公司的业绩。
（4）挤压液化天然气工厂的盈利空间
目前，国内多数液化天然气工厂从附近干线天然气管道接气，经液化后由槽车拉往偏远地区销售。由于门站价格的提高，LNG液化成本也会相应提高，而由于目前LNG下游市场化定价，价格制定受到市场需求的影响，若下游销售价格涨幅过大，会抑制下游用户的需求；反之，则在一定程度上制约LNG价格的调整，造成LNG液化工厂不能将管道气价格上涨的成本完全传导出去，LNG液化工厂的盈利将受到挤压。
（5）对LNG出租车、公交车影响不大，对LNG重卡影响较大
对于LNG出租车和LNG公交车而言，在发改委“出租车行业，车用气价格相当于汽油价格的60％左右”的政策指导下，天然气价格上涨相对于汽油仍具有较大的成本优势，而且各地出台了针对天然气出租车的补贴调价等措施，因此气价调整对LNG出租车和LNG公交车辆的影响可以忽略。
对于LNG重卡来说，受气源成本上升的影响，其经济性将受到影响。据有关专家测算，若LNG价格上涨至燃油价格的70％，即LNG价格为7000元/吨时，LNG重卡的改装投资回收期为1年，LNG作为燃料仍具有一定的经济效益；若价格涨至燃油价格的80％，即LNG价格为7980元/吨，LNG重卡需2年才能收回改装投资，则LNG重卡的推广应用将失去经济动力而减缓，甚至停滞。
（6）直接影响发电行业的经济效益
电厂一般分为燃煤电厂和燃气电厂。当发电标准煤价为每吨650元时，燃煤电厂成本约每度0．22元；当天然气价格每立方米1．2元，燃气电厂成本约每度0．27元，比燃煤电厂稍高，但考虑其对环境影响较小，所以近几年燃气电厂的发展比较迅猛。若天然气价格每立方米上涨0．4元，则每度电成本将为0．36元，成本价格大幅提高。所以本次天然气价格的调整将直接影响燃气电厂的效益。
（7）对玻璃行业的影响较大
随着我国对环境保护的越发重视，玻璃生产企业必须在成本和环保之间做出抉择。一旦地方政府及环保部门强制要求玻璃生产企业达到一定程度的环保要求，具有无污染特征的天然气将成为玻璃行业的唯一燃料。本次天然气价格的调整对利润单薄的玻璃生产行业将产生巨大影响，这种影响只能通过政府补贴或者提高玻璃产品的终端价格来解决。
天然气价格下一步改革的方向
（1）天然气价格逐步与国际油价挂钩
天然气价格改革的基本思路是按照市场化取向，建立起反映市场供求和资源稀缺程度的与可替代能源价格挂钩的动态调整机制，逐步理顺天然气与可替源比价关系，最终实现天然气价格完全市场化，力求通过增量气提价带动存量气提价，逐步实现天然气价格与国际油价挂钩的价格机制。
（2）天然气调峰价格逐步实行阶梯气价
我国储气库建设滞后于市场发展，调峰措施和储气设施相对缺乏。2011年北京城市用气峰谷差为101比1，2012年峰谷差已达到111比1，高峰用气紧张现象凸显，急需加快初期调峰设施建设。
我国天然气价格应该参照电力定价机制逐步推进阶梯气价和季节性价差，不仅能够调动生产者积极性，增加供应，也有利于下游用户节约资源，提高利用效率，有效解决天然气调峰问题。（文/王保群）