在全球石油供应过剩并没有得到缓解的大环境下,国际油价上升无力。11月初,我国油价迎来年内的第10次下调。尽管还未到年底,但油价反弹依旧乏力,后市前景亦不乐观,2015年国内油品市场或以惨淡行情收尾。
不过,低油价给我国石油行业改革创造了一定机会,原油进口权及原油进口使用权的放开就是一个典型的例子,目前已经有6家民营企业获得非国营贸易进口资质。这6家企业分别是东明石化、盘锦北沥、宝塔石化、亚通石化、垦利石化、利津石化,目前累计获批原油进口额度达3474万吨。
商务部10月28日发布的公告显示,2016年原油非国营贸易进口允许量为8760万吨,较2015年3760万吨暴涨5000万吨。这5000万吨非国营贸易进口允许量主要是为地方炼厂预留位置。随着地方炼厂原油使用量的增加,炼厂原料不断优化,加工成本相应降低,高标准产品出率增加,在成品油升级方面起到积极的推进作用。
值得注意的是,“十三五”规划建议也强调,要加快放开石油、天然气、电力、交通等自然垄断行业的竞争性业务。不久前,国家发改委相关部门领导表示,2015年将发布油气改革计划,年底前还将公布一个混合所有制改革计划,在能源(石油、天然气、电力)等进入门槛较高的领域,要向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。
随着国企改革正在发力,油气行业也有望成为国企改革的先锋。