国际能源署（简称“IEA”）是OECD中的一个独立机构，，包括16个发起国，即奥地利、比利时、加拿大、丹麦、德国、爱尔兰、意大利、日本、卢森堡、荷兰、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国和美国，以及13个后加入国，即爱沙尼亚、澳大利亚、波兰、法国、芬兰、韩国、捷克、挪威、葡萄牙、斯洛伐克、希腊、新西兰、匈牙利，是在第一次石油危机冲击下成立的石油联盟和经济联合组织。IEA成立至今，尽管能源市场和世界形势已发生诸多变化，但确保能源安全始终是IEA的核心任务。
（1）IEA的成立。
在第一次石油危机冲击下，西方国家意识到只有联合起来才能应对未来可能发生的危机。为了增强抵抗风险的能力，西方国家酝酿成立国际性组织以共同应对石油危机。1974年2月，西方主要工业国在华盛顿举行能源会议，讨论能源政策问题。会上，美国倡议成立一个国际组织共同制定能源政策，以应对可能出现的下一次危机，但由于日本和西欧国家主意未定，未达成协议。同年11月15日，OECD各成员国在巴黎通过了成立IEA的决定。11月18日，16国举行首次工作会议，签署了组建国际能源署协议，并开始临时工作。1976年1月19日，经各成员国审批通过，IEA正式成立。
（2）IEA应对石油危机的对策。
IEA成立之初，提出了两条主要对策：一是开源节流，即制定各成员国能源节约计划，减少能源消费，同时加速开发新能源，实现能源独立；二是要求各成员国建立石油储备并分享石油储备的应急计划。在石油储备方面，IEA要求成员国必须拥有不少于90天石油净进口量的储备规模；此外，在出现大规模供应中断的情况下，IEA成员国必须动用储备，并与其他成员国分享。对于什么时候算“大规模供应中断”，IEA也给出了判断的标准，即当某个或某些成员国的石油供应短缺在7％或以上时，就可以启动石油储备再分配体系。
（3）IEA的发展与定位。
IEA的发展过程，也是一个不断适应新环境和担负更大社会责任的过程。从关注焦点来看，IEA已由最初始的关注石油扩展到天然气、可再生能源、电力、核能等所有能源品种；从能源安全的侧重来看，IEA已从最初始的关注消费国的能源供给安全，扩展到关注整个参与者的能源经济性安全及能源在开发利用中的环境安全；从发展使命来看，IEA已将其使命界定为“与政府与产业合作，帮助世界各国塑造一个安全、可持续的能源未来”。如今，IEA已成为全球能源对话的核心，它提供权威的分析、数据、政策建议和现实解决方案，旨在提高成员国及其他国家能源的可靠性、可负担性和可持续性。IEA每年出版的《世界能源展望》已成为全球广为引用和参考的重要能源研究报告。
（4）IEA与中国的业务合作。
IEA与中国的合作伙伴关系始于1996年，此后双方的合作涵盖众多领域。1996年10月IEA与中国签订了《在能源领域开展合作的政策谅解备忘录》。1999年11月，IEA在北京召开了“国际能源署—中国联合发展天然气会议”。2002年IEA在北京公开发表了重要的研究报告——《开发中国的天然气市场：能源政策之挑战》，显现出该机构对中国能源市场及相关政策的极大关注。2015年11月，中国正式成为IEA的联盟成员国。2017年2月，IEA与中国国家能源局正式在北京成立了国际能源署中国合作办公室。