20世纪10年代至20年代，在标准石油公司解体后，资本主义石油市场上形成了“春秋战国”局面。在这个舞台上的主角是英荷壳牌集团、英波石油公司(BP的前身)和新泽西标准石油公司、纽约标准石油公司、美孚真空石油公司。还有一些公司也在悄悄地开拓世界市场，其中包括德士古。
1924年，苏联开始把它的巴库煤油打入世界市场。坚决反苏的壳牌和新泽西结成反苏联盟，因为它们在巴库的石油资产被布尔什维克没收了。而美孚、真空等公司则积极同苏联人做生意，同他们签约购买大量煤油投放印度及远东地区。一是价钱便宜；二是巴库煤油运距短，有利于同壳牌、英波等争夺印度、中国、日本等市场。美孚在巴统港为苏联建了一座炼油厂，并租赁经营。
用“赤色”苏联的煤油来冲击它的传统市场，令壳牌非常气愤。1927年，它首先在印度，后来扩展到东半球其他地方，发动一场大规模的价格战，谴责这两家美国公司与“共产党勾结”。美孚和真空予以反击。这也波及到新泽西标准石油公司。
价格战的结果是两败俱伤。1928年，壳牌与新泽西对抗苏联的行动越来越有气无力。伊拉克发现了库尔库克油田，罗马尼亚、墨西哥、委内瑞拉的原油源源不断进入市场，油价正在下滑。
在这种背景下，英波、壳牌和新泽西三家公司的首脑在英国的阿克纳卡里城堡“打野鸡”，举行了历史性的会谈，并且就两件事达成一致。第一件是停止价格战，维持各公司在世界市场上的现状，也即按现状瓜分市场。承认这一协议的公司商定一个石油配额，不得超产，除非超产油卖给参加协议的合伙者。所以，阿克纳卡里协定又称“维持现状协定”。第二件大事是世界石油市场价格的制定形成一个统一规则。由于当时美国的原油产量占世界一半以上，而且，主要从得克萨斯州墨西哥湾港口出口；而美国原油生产成本也是世界最高的，因此，就以美国墨西哥湾的离岸价格加上从墨西哥湾到消费中心的运费，来计算原油价格。这叫“基点定价制”。
会后，几乎所有参与世界市场争夺的公司都接受了这个协议。但是，该协议留了两大缺口：一是不与苏联合作，不吸纳苏联参加；二是美国有反垄断法约束，这市场瓜分不包括美国国内市场，这就注定这协议是短命的。苏联不理这一套。众多的美国公司不参加，我行我素。所以，大公司的“协定”控制不了美国石油出口量。
一年后，世界市场重新陷入混乱。壳牌打入了美国市场，向新泽西等美国公司挑战，迅速扩大业务。1931年，新泽西看准了远东地区是壳牌的薄弱环节，向壳牌发动了新的价格战。(石油知识)