中苏石油公司公安局全称新疆省中苏石油公司公安局。它是适应中苏合营企业特点和客观形势的需要而产生的,又是适应客观需要的变化而变迁的政权机关。记述它的组建和变迁在新疆石油工业发展史上有其特殊的意义。
中苏石油公司初期的有关情况
我是一九五一年十月由新疆省公安厅派往中苏石油公司的工作组成员之一。工作组共12人。组长乌莆尔江,我是副组长,组员有:买买提?艾沙、色以提·玉买尔、克尤木、哈斯木、买买提、库尔班、斯地克、奴甸提、冯德才、杨文礼等。工作组的任务:(1)调查掌握职工政治情况;(2)在公司党组织领导下搞好内部保卫;(3)维护社会治安秩序。
当时公司在独山子,我们去时,公司刚接收过来不久。苏方派有总经理聂列亭,中方首任副总经理阿里木阿洪(1951年10月换为钱萍)。1950年秋接收时贾培漠被任命的人事劳资处副处长。他当时还是党的负责人(党委还未建立)。我们工作组的工作经常向他汇报、请示。当时的组织机构和队伍,公司下边设有钻井处、油田处、炼油厂、总建筑处、生活供给处、住宅处、还有机修、运输、供应等单位,但都只是空架子。苏方有领导人,中方尚未配备上領导人。职工总人数有二千多人,其中:原三区领导时就在矿区的有一百多人,新疆工业厅矿训队去一千多人(由乌鲁木齐招收的无业工人和技术人员),新疆军区俄文学校去一批学生充实干部队伍。另外,还从社会上用喇叭筒喊,招收的一部分无业人员,人数不多,但成份复杂。当时大的政治性案件虽未发现,但盗窃案件时有发生,汹酒闹事,流氓斗殴不断发生,特别是星期天、节假日在矿区随时能看到醉汉和围观群众。当时的勘探和生产,钻井队虽不多,但除独山子外,还有钻井队在卡音的克、安集海等地打井,而且还要计划到南疆阿图什一带开展勘探工作。油由处在原来的老井中生产,新井还没有正式投产的。炼油厂的厂址刚开始清理场地,准备建设新的炼油装置。建筑部门已建起两栋平房,即9幢和10幢,正在修建办公室和其它住宅。我们去之后就住在10幢房的一个大房间里。当时的生活设施只有一个专家食堂(后来叫四食堂),有一个中方职工食堂(后来叫一食堂),民族汉族职工都在那里就餐。有一个两间门面的商店,糖果、烟酒、百货都买。
中苏石油公司公安局的组建
当时公司有这样几个特点:(1)职工人数不多,成份复杂,而且还要迅速发展杜大。中苏石油公司、中苏有色金属公司是新疆工矿企业中当时最大也是最有发展前途的企业;(2)勘探地区分散,广布南北疆公,安保卫任务不是那一个地方公安机关能够担负起来的。(3)中苏合营,公司内部不设保卫机构,连同党、团、工会在公司内部也没有编制、党委书记、工会主席也属企业编外人员。根据这些情况。新疆公安厅决定在两个中苏合营公司分别成立公安局,于1952年1月派去张房卿为工作组长,还带了王天儒、陈玲、孟广道、孟庆怀、曹彦飞等同志,同时公安厅还由军区调两名师保卫科长和部分部队干部,专门办了两个公安保卫干部训练班。干训班于1952年六月结東,曹坤才即带領潘若麟、申小保、王长治、王秀君、韩风忠、李朝端、白德恒等十多人到独山子。公安厅于1952年七月下旬批准成立了中苏石油公司公安局,并任命张彦卿为局长、曹坤才为副局长,人员由4部分人组成:张彦卿带去的同志,曹坤才带去的同志,宋侃原来带去工作组的同志,还有乌苏公安派出所的同志(所长阿尤莆调回乌苏县公安局)。公司成立公安局时在独山子,1953年初,随公司一起迁往乌鲁木齐明园,独山子随即成立公安分局,由曹坤才兼任局长,公安厅又派段续全任副局长。局下设一、二、三科和秘书室。公安局分局成立不久,公安厅又由公安学校派去了卡不旦·肉斯坦,单奎、刘华西、邱玉璜、石德玉等同志充实各科室,并在主要生产处、厂设了科或保卫干事。这个时期公安局的人员编制属公安厅,干警工资、办公经费也都由公安厅支付,公安局办公室、干警住宅也都由公安厅拨款修理,但在党内,局长参加公司成矿区党委任委员。
公安局、保卫处一机构、两个牌于的阶段
1955年公司苏方股份移交中国,成立了新疆石油公司,很快就改为新疆石油管理局,中苏石油公司公安局改为新疆石油管理局保卫处,同时还保留着公安局。即公安局、保卫处是一个机构。一套编制,叫两个名称,推两个牌子。但编制属管理局内部,干警工资、办公经费均由管理局支付。其他待週也都和管理局内部取工同等待週。独山子矿区公安局分局也同时是独山子矿务局的保卫分处。随着克拉玛依油田的开发,克拉玛依成立了市,市里设了公安局,相当于矿区公安分局,行政上属市上,领导业务上仍属管理局公安局领导。这时局的领导人也有新变化。管理局公安局局长张彦卿调走,调来黄任毅任局长,马尚禄任副局长,独山子矿区分局由巴依卡孜任局长,段续全任副局长,克拉玛依市公安局由韦树韬、色提卡孜任副局长(南疆公安分局已于1955年随矿务局一起撤销)。1989年8月于天津大港