能源储备是指由政府和企业拿出一部分专项资金,用于购买国内外石油、油品和煤炭等能源,储存备用。石油储备是国家能源储备的一种,可分为战略储备与平准库存两种石油储备。其中,战略石油储备是在战争或自然灾难时以保障国家石油的不间断供给为目的,而以平抑油价波动为目的的石油储备是平准库存。
——战略石油储备是应对短期石油供应冲击(大规模减少或中断)的有效途径之一,是能源战略的重要组成部分。战略储备体系考虑市场化的因素,但其本身服务于国家能源安全,以保障原油的不断供给为目的,同时具有平抑国内油价异常波动的功能,几乎不盈利。对石油进口国而言,战略储备是对付石油供应短缺而设置的头道防线。此外,战略石油储备还有以下作用:一、调整经济增长方式,特别是能源消费方式争取时间;二、起到一种威慑作用,使人为的供应冲击不至于发生或频繁发生。