地处辽河油田西部的锦州油田至今已开发20余年，该区域共有各类油、气、水井2700余口，年生产能力200万吨左右，其中，特稠油、稠油井产量所占比例达80%，稠油井年修井平均频率为2.73次，并且稠油区块已进入“高轮次注汽、高含水、低地层压力开采”期。此区域的修井特点是：井下状况复杂，稠油井施工频繁、单井施工时间短，一般单井施工时间仅为10—30小时。
1999年我们工程技术服务单位与油田分公司分开分立，生产经营、管理体制发生了变化，“关联交易模式”应运而生，甲方要努力降低原油生产成本，而作为工程技术服务的乙方要努力扩大经济增长点，形成了新形势下的客观矛盾。作为工程技术服务方，如何抓好QHSE体系的整合，促进修井质量管理全面升级尤为重要。
修井作业系统质量管理现状
质量已经成为当今社会生活的主题，质量管理已成为推动世界经济发展的一个重要驱动力，已逐渐渗透到社会生活的各个领域，成为企业管理经营的核心内容。建处以来,在质量管理和控制方面，我们处做了大量的工作，投入了不少人力和物力，如加强作业现场的质量监督、实施责任追究等很多管理制度和落实措施，但质量问题和质量事故并没有得到有效的控制和遏制，造成了很多不必要的经济损失。在锦采作业区域，修井作业存在的主要质量问题有：工序返工、完井出油不正常，需进行洗井处理、稠油热采注不进汽、抽油杆脱、等。这些问题的出现主要原因是人为的主观控制不到位或责任心不强造成，既影响了原油产量，又造成了修井及原油生产成本的无效增加。据统计，1999年和2000年修井作业因施工质量问题或质量事故损损失分别为35万元和27万元。这些损失给企业正常生产及经营业绩指标的完成造成了重大影响。
为了进一步提高质量管理水平，我们于2001年底初着手建立ISO9002质量管理体系，并在2002年7月份一次通过认证;目前2000版的转换正在进行。同步运行的还有HSE、
ISO14001、GB/T28001管理体系。各套体系在运行实施初期，起到了极为明显的作用效果，但是随着体系运行的不断深化，逐渐暴露出一定的问题和困难，质量管理体系未能有效实施，制度规范很多，缺乏系统管理和有效运行，质量控制和监管力度不够，主要体现在：
A．体系要素繁多，程序内容比较繁琐。HSE、GB/T28001、ISO9001、ISO14001四套体系共有76个程序文件，运行实施需要投入大量的人力、物力和财力，不容易被员工接受和掌握。
B．在体系运行过程中，由于软件资料填写要求过多，职工中存在着厌烦情绪。
C．体系管理监督部门工作任务繁重，难于投入更多精力进行检查、监督。在四套体系运行初，为了加强体系的管理和运行监督，仅在处机关QHSE办公室就增加了2人，但仍然是疲于应付。使体系的管理没能发挥切实有效地作用。
D．每套体系每年都要进行一次监督审核，体系繁琐的审核需要投入大量的时间和费用，无形中增加了企业的成本负担，无疑也让企业陷入疲于奔命的地步。
整合体系、实施四元一体化管理，是企业现代化管理的必然趋势
尽管四套体系运行复杂而繁琐，但不管基于企业自身发展，还是从企业管理与国际标准接轨、建立现代化的企业等长远方面思考，体系的整合推行是大势所趋，是企业适应市场开放的必然要求。从兼容上看，HSE、GB/T28001、ISO9001、ISO14001体系结构内容要求存在可兼容性，遵循着相同的管理思想、类似结构，只是标准的侧重点不同而已。而且，都是以PDCA管理模式运作，很多文件可以互相共用，例如管理评审、记录和文件控制、培训、内审、纠正措施等，体系运行的许多工作量都可以集中进行。整合体系可以节约审核的时间和费用，可以有效利用管理资源，也将为企业带来直接的经济效益和社会效益，能以最少的管理资源取得最佳的管理效果。
为此，从2002年下半年开始，我们处QHSE办公室就着手体系的整合工作。在整合中，主要抓住了五项重点工作，最终建立QHSE体系。
1、抓好四个标准的学习，加深理解标准的内容和内涵，提高全体员工对标准的认识，为整合打好基础。
2、抓好专业人员及体系审核员的培养工作，在人员素质上能够满足体系运行的要求。确保能独立完成手册、程序文件及作业文件的编写并发布体系，确保体系运行后，能独立开展内审。
3、抓好基层“两书一表”的整合。整合现场填写的各种资料、表格记录及作业指导书。
4、抓好体系各项目的风险评价，并根据评价结果制定相应的预防措施，并进行岗位分配。
5、按照四个标准的要求，抓好QHSE作业文件、程序文件汇编，及HSE、ISO9001、ISO14000、GB/T28001管理手册的建立。
通过以上整合，程序文件达到了协调一致和完整配套，程序文件由先前的72个减少为36个，得到了有关认证专家的认可，达到了预期的整合目标，为体系的协调运行提供了文件保证。
通过抓QHSE体系的整合、运行，不仅使我们处规范了服务行为，提高了服务质量，满足了甲方的需要，同时还站稳内部市场，拓展了外部市场空间，在以下五个方面取得了较好的作用效果。
一是现场违规操作现象大大减少，修井作业效果明显提高。2003年上半年全处完成各类油水井作业2818口，实现了工程事故为零，转大修井为零，交井一次合格率99.5％，较去年同期提高了1.3个百分点。
二是职工质量意识明显提高，责任心增强。整合后的QHSE体系，岗位分工明确，职工清楚该做什么、应怎样做，达到一个什么标准，使大家真正树立了“少一起质量事故或质量问题就是最大的效益”的思想，在全体职工中形成了人人尊重质量、关心质量、以优质为荣的思想。
三是职工体系管理的主动性增强。整合前的体系比较繁琐，需要填写的软件资料多，在单井作业时间短、施工比较频繁的情况下，操作者无法摆正作业工作量和抓体系运行的关系，不能够认真对待；整合后的体系简单明了，现场所有检查资料全部囊括在班前HSE讲话记录、修井资料、岗位检查表之中,没有更多的冗余的细节，操作性比较强。
四是用户的满意率提高。我们技术处通过组织了“背靠背”式的问卷调查以及“面对面”式的用户质量回访，解决了用户的提出各种热点难点问题，作业系统的用户的满意率由2002年的95.4%上升到了2003年上半年的98.12%，提高了2.72个百分点。
五是全处的体系管理负担减轻，减少了审核次数，体现了精细高效的原则，体系管理人员经过培养、锻炼，具有综合管理能力，体现了一人多岗，一专多能，由此，也使各单位能留出更多的时间实施精细化管理，致力于企业管理的持续改进，无论对企业当前的经营效益，还是长远的可持续发展意义重大。
2003年，我处的质量管理工作虽然取得了一定的成绩，但是我们也认识到质量工作还要不断加强，QHSE管理体系虽然建立和实施，仍然需要不断持续改进，在保持和完善QHSE体系的过程中，要继续强化质量意识，改善体系的薄弱环节，使体系得到持续改进，不断满足用户的需要，把“让用户百分之百满意和让百分之百用户满意”作为我们锦州工程技术处永恒的追求.