虽然我国页岩气储量丰富，但是在开采方面仍面临地质条件恶劣、技术滞后等传统制约因素，同时传统能源企业积极性不高、配套管网垄断等问题也比较严重。
一、页岩气监管体系不够完善“在实施的过程中，最大的风险其实来自我国目前有待完善的页岩气监管体系。”中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成说，从页岩气作业到钻井再到开采，尽管目前有相关的法律法规来界定各个环节权限，但显然目前在具体实施部分的监管力度并不够，国家也没有完善的监管队伍。也正因为如此，当前中石油、中石化在上述各个环节的实践过程中更多地是依赖自律，环保部定期抽查。
二、水资源等环境问题凸显作为第二轮页岩气招标成功的企业之一，河南豫矿地质勘查投资有限公司招标项目负责人刘先生表示，从目前进展情况来看，对于页岩气开采的技术和对环境污染的担忧并没有外界预想得困难，下套管以及高造斜率旋转等新型旋转导向工具和技术基本能够将水力压裂技术产生的化学物质与地下水分层隔离，将水污染风险降至最低。
三、传统油企“淡定”姿态数据显示，目前我国页岩气技术可开采资源量为25万亿立方米，其中，油气矿业权区(即与中石油、中石化、中海油、延长石油四家油气企业油气矿业权区重叠的区域)的资源量为20万亿立方米，占80%；油气矿业权区外的页岩气可采资源约为5万亿立方米，占20%。在页岩气招投标过程中，“竞标成功并不意味着就已经抱得页岩气开采的‘金饭碗’。”董秀成表示，竞标成功仅仅意味着优先获得采矿权，但还需要试采，这其中需要在技术手段、施工等方面投入大量资金，但能否在规定时间内符合政府的要求，做出哪些事情还存在诸多不确定性。“资金、时间、能否开采出来等环节都存在诸多潜在风险和不确定性，而这些并非长期研究页岩气的企业显然并不十分了解这些问题，投入的几亿元资金能否回本其实都是未知数。”
四、管网垄断阻碍民企在董秀成看来，相较于前两个问题，对页岩气运输至关重要的管网建设也是未来需要解决的一个问题。以美国为鉴，页岩气的开采加上星罗棋布的天然气管道其实是美国当下天然气的价格为亚洲平均价格一半的主要原因。“然而我国管道网主要都是传统油企自己建造的，从已招标的区域来看，距离这些已经建成的管道都比较远。”董秀成称，但第三方建立输运管道需要按照每公里收取相应的运输费，而目前由于勘探存在诸多不确定性，因而企业也无法确认尚未开采出来的页岩气能够达到的年输量，因而短期内还难以找到愿意出资建设输气管道的第三方予以支持。董秀成指出，如果未来页岩气开采前景逐渐趋好，预计相应的第三方会有动力主动出资成立相应基金组织。
来源：北京商报