玻利维亚是一个高原、山地和平原并存的国家,保存着丰富的自然资源和生物多样性。石油探明储量为9.29亿桶,天然气储量52.3万亿立方英尺,因此玻利维亚可以放心大胆地扩大天然气生产。天然气产业也成为玻利维亚经济发展的重要支柱:2011年天然气产量创历史新高,达到4507万立方米/天,比2006年增长近30%,是2000年的5倍多;2013年玻利维亚的经济增长率为6.3%,其中天然气占出口的54%。
外界普遍认为,玻利维亚天然气领域今天的成功主要缘于国有化。2006年5月1日,玻利维亚总统颁布最高法令,宣布实施能源国有化。自国有化改革以来,玻利维亚天然气工业呈现一片繁荣的景象。
2011年玻利维亚天然气行业投资达到12.93亿美元,创下国有化改革后的最高值,远高于过去几年的水平。但是几乎所有的投资都投向过去十年间发现的天然气资源。而且与之形成鲜明对照的是,在勘探领域的投资相当少,自国有化改革以来,玻利维亚只钻取了5~6个野猫井,而这其中只有道达尔所钻的一口井有所斩获,其它的资源量情况仍不明确。目前,玻利维亚只有一个油气勘探项目,即利基姆尼(Lliquimuni)。
玻利维亚当前在天然气上取得的成绩主要得益于国有化之前的几个大发现。当前勘探投资不足和气田开发缺乏连续性将为该国天然气的未来埋下不稳定的种子。一些业内人士已经发出警告,由于玻利维亚政府对油气工业实施国有化,外国投资者不愿到该国油气的勘探开发,玻利维亚天然气产业下滑已在所难免。玻利维亚前能源部长对此也不甚乐观,预计2016年或2017年玻利维亚天然气工业将掉头向下。
玻利维亚也在积极努力地提高天然气产量。2015年5月,西班牙雷普索尔石油公司宣布在玻利维亚东南部马格丽塔?瓦卡亚区块中发现新的天然气储备田,这将增加Caipipendi地区的天然气储量并将加强雷普索尔石油公司在玻利维亚的天然气生产。该公司计划至2018年在玻利维亚增加投资2.93亿美元,以保证对巴西和阿根廷的天然气出口。
虽然玻利维亚天然气资源较丰富,但50年后终将会枯竭,因此必须及早制订新的可持续能源发展战略。现实的情况也很紧迫,2014年下半年,由于国际原油价格的大幅下跌,其重要的天然气输出伙伴也在努力减少对玻利维亚天然气的依赖,所以玻利维亚政府一方面考虑刺激天然气需求,另一方面又希望实现多元化发展。
在继续加大油气投资开发的同时,玻利维亚也将大力发展核能、风能、水力和地热等清洁能源提上议程,并以此作为长期能源发展战略。2014年10月2日,玻利维亚总统莫拉莱斯宣称,计划耗资20亿美元建设一座核电站。该核电站选址位于首都地区,将接受来自法国和阿根廷的帮助,计划2025年竣工。
目前拉美国家中,有3个国家拥有核电,即巴西、阿根廷和墨西哥,其核电项目始于上世纪70年代。但上述3国中,除阿根廷有意继续扩大核电比例至18%外,巴西、墨西哥的核能发展前景并不乐观:由于日本核电泄漏事故,巴西政府已经暂停了核电站建设项目,墨西哥于2011年决定停止此前计划建设的10座核电站,着重发展成本更低的天然气。
如此看来,核电成为玻利维亚能源战略的前景依然不太明朗,除非有更好的能源项目意外现身,否则50年之后玻利维亚,仍不得不依靠天然气来做最后的努力与挣扎。