20世纪80年代，苏联石油工业规模在世界独占鳌头，1988年产油6.28亿吨，在世界起着举足轻重的作用。1985年，戈尔巴乔夫上台，推行体制改革。苏联石油工业部变为石油天然气总公司。1991年，叶利钦上台，苏联解体。俄罗斯开始“阵痛式”改革，请美国专家指导，“快步”转向市场经济,大力推行私有化。1992年，石油天然气总公司分解为俄罗斯石油公司和俄罗斯天然气公司。1993年，从俄罗斯石油公司分离出40%左右的优良资产，组成三家上下游一体化的股份制石油公司：鲁克、尤科斯和苏尔古特。作为改革先行试点企业，3年内国家股减少到38%，25%股份分给员工，5%卖给企业领导人，其余上市给公众。鞑靼石油公司为另一种模式的改革。作为地方企业，鞑靼自治共和国政府减持到40%，地方投资资金15%，员工分享41.34%，上市3.66%。1994年3月，俄罗斯天然气公司私有化，15%股份分配给员工，28.7%股份不公开交易，与当地居民交换私有化证券，5.2%出售给亚马尔-涅涅茨州的居民，1.1%转给天然气销售公司。俄政府在三年内保留40%股权。1994年，俄石油工业基本框架形成，组成了14家一体化石油公司。按石油产量排序，最大的五家是：鲁克、尤科斯、苏尔古特、西丹科、秋明。1994年5月，叶利钦批准一批中小石油企业私有化。8月，俄政府宣布对俄管道系统实行政府垄断。1995年，俄联邦政府成立燃料动力部，主管石油天然气工业。俄罗斯石油公司改制为股份制企业，承担国家石油公司的三项功能：一是受国家委托管理未进入石油公司的那些属于政府的资产；二是主持全国石油工业的科研工作；三是代表政府同外国公司合作，签订合同，销售分成油气。俄罗斯整个经济改革，导致经济滑坡，物价飞涨，企业欠债累累。1995年年底，叶利钦推行贷款换股份，把许多石油公司的股份“卖”给私营银行，使金融寡头成为石油老板。1998年5月，俄政府拍卖俄罗斯石油公司国有股的75%，由于外国公司退出竞标而流拍。7月16日，第二次拍卖，并把底价从25亿美元降到16.44亿美元，再次流拍。1998年7月，叶利钦总统把政府在俄罗斯天然气公司中的股份从40.87%降低到35%，以此收入来弥补财政赤字。叶利钦这场私有化加分散化的改革，使俄罗斯石油工业遭受了重创。俄罗斯的石油产量连年快速下滑，1987年最高达到5.695亿吨，1991年降到4.62亿吨，1992年降到3.99亿吨。1996年到最低谷，只有3.01亿吨，勉强守住3亿吨关口，比1991年减产35%。1998年，叶利钦把国家领导重任交给了普京。天然气工业的解体被抵制住，保持了天然气公司在俄的一统天下。1994年，俄天然气公司的产量5700亿立方米，占俄天然气产量的94%。天然气公司的私有化半途而废，政府股最低降到35%，保持了国家对天然气生产、运输、配送的垄断。正因为如此，俄罗斯天然气工业所受的创伤远远小于石油工业。1991年创造了产量高峰5998亿立方米，1995年降到低谷的5554亿立方米，1997年5695亿立方米，以后逐年回升。叶利钦时代对石油工业进行的这场改革根本问题有两个，一个是私有化，另一个是分散化，而且两者结合。私有化的结果，导致国家失去了对石油工业这一支柱产业的控制，资产流失，进入少数资本家的腰包，国家遭受重大损失。以至于1998年金融危机袭来时，强大的石油工业完全帮不上忙。而分散化的结果，把强大的俄罗斯石油工业这艘原本世界最大的“超级航母”肢解了，使世界大国际石油公司最大的竞争对手消失了。与此同时，俄罗斯完整的石油工业体系被拆得七零八落，石油增产难以有效地组合，再也组织不起来“第二巴库”及西西伯利亚这样大规模的战略接替。普京执掌俄罗斯政权后，21世纪伊始就开始对俄罗斯石油工业进行二次改革，从私有化扭转到国有化，从分散化改变为集中化，重振俄罗斯石油工业的雄风。2004年，尤科斯向俄罗斯石油公司出售它最主要的石油开采子公司尤甘斯克石油公司，俄罗斯石油公司由此实力大增。2005年2月，俄议会通过法案，不允许外国公司获得有战略意义的油气田开发的竞标，只有俄罗斯企业控股51%以上的合营公司才可以参与投标。10月，公布了第一批战略油气田的名称，东西伯利亚一处，蒂曼伯朝拉两处，这里的大油田储量都超过1.5亿吨，大气田储量超过1万亿立方米。这意味着，所有大油气田的勘探开发控制权必须掌握在俄罗斯手里。6月11日，俄罗斯联邦颁布天然气供应法，规定国家在俄罗斯天然气公司的持股不低于50%。政府出资购买俄罗斯天然气公司60.74%股份，使政府持股从35%提高到45.74%。9月28日，俄罗斯天然气公司以130.1亿美元并购西西伯利亚石油公司72.66%股权，加上原有的，增加到75.679%。至此，俄联邦政府取得了对全国石油产量1/3的控制权。从2005年下半年起，在俄罗斯的BP与阿尔法集团组建的TNK-BP公司进行调整。首先，TNK-BP卖掉其子公司萨拉托夫石油公司、2家炼油厂和100多个加油站。2005年9月，阿布拉莫夫把他控制的俄第五大石油公司西伯利亚公司转让给俄罗斯天然气公司，售价130亿美元，俄罗斯天然气公司取得该公司75.5%股权。2006年3月，TNK-BP把它对科维克金大天然气田的51%股权出售给俄罗斯天然气公司，换取俄天然气公司外输该天然气田的天然气。6月，TNK-BP把它的子公司乌德穆尔特石油公司出让给中国石化，中国石化把其中51%转让给俄罗斯石油公司。2007年，壳牌集团及其两家日本合伙人同意把该项目50%+1股权转让给俄罗斯天然气公司。经过新的改革后，一是削弱了本国寡头资本的实力；二是削弱外国资本对本国油气田的控制权，把合作项目控制权掌握到自己手里；三是着力壮大俄罗斯天然气公司和俄罗斯石油公司两家国有公司的实力。现在，俄天然气公司不仅保持着对全俄天然气生产、输送和销售的垄断，而且大大扩大了石油储量和产量，成为俄第一大能源公司。俄石油公司的石油年产量突破了1亿吨，成为俄第一大原油生产企业。(石油知识)