石油输出国组织(欧佩克)于1960年9月14日在伊拉克首都巴格达宣告成立，初始成员国有沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特和委内瑞拉5个国家。目前，欧佩克的正式成员国已经发展到12个。总部设在奥地利首都维也纳的石油输出国组织(欧佩克)于2010年9月上旬庆祝该组织成立50周年。经历了辉煌的岁月之后，欧佩克到了“知天命”年龄。正如英国《金融时报》一篇署名文章所言：“如今，坐拥全球3/4油气储量的欧佩克，就像时尚绅士俱乐部上了年纪的常客——富有，但已经赶不上潮流了。”1960年9月，欧佩克宣告成立。在此之前，国际石油市场被西方跨国石油公司牢牢控制。欧佩克成立后，开始了维护石油生产国自然资源主权的斗争。直到上个世纪70年代石油危机之后，欧佩克才逐渐掌握国际石油市场话语权，成为一个具有相当影响力的国际组织。它的每一次会议、每一个动作都会引起全世界关注，甚至它的任何一名代表在维也纳吃沙哈蛋糕时的随意言论，也会让石油交易员引起关注。但是，进入新世纪以来，作为调节石油产量以稳定石油价格的功能性组织，欧佩克愈来愈力不从心。为了遏制不断上涨的国际油价，欧佩克多次调节产量阀门。尤其是2008年上半年，尽管沙特阿拉伯等欧佩克成员国应美国要求，大幅度增加石油产量，但在阻止国际油价上涨方面仍显得力不从心。次贷危机全面爆发后，国际油价迅速回落。为了抑制不断下滑的油价，石油产量占全球40%的欧佩克成员国再次站在一起，提出减产150万桶/日计划。然而，欧佩克的“产量武器”，并没有从根本上改变油价低迷的态势。有评论称：“欧佩克的力量正像石油产量一样迅速下降。”欧佩克影响力日渐下降，个中原因是多方面的。首先，欧佩克各成员国的经济现状迥异，石油政策取向也难以求同。如阿联酋等中东产油国，虽仍依赖能源出口，但长期的积累使其财力充足，该国已经开始着手长远规划，积极发展非石油产业。而其他如利比亚、安哥拉等严重依赖石油外汇的国家，仍对石油美元有着迫切的需求。在不同利益的博弈下，欧佩克出台每一项政策都颇费周折。更为重要的是，近年来欧佩克对各成员国执行该组织原油生产配额的控制力出现下降趋势。因此，即使欧佩克形成一项增产或减产决议，其实施效果也往往被市场打上问号。其次，近年来，世界石油市场正走向多元化，一些非欧佩克国家以能源为筹码，希望以不断扩大的能源市场份额，实现本国政治和经济利益最大化。再其次，石油开采技术的进步对油价的冲击日渐增强。国际石油专家认为，如果石油公司相信油价将维持在每桶65美元以上，油砂与生物质燃料等非传统能源将能发挥安全阀作用。如果价格涨得再高一点，煤制油等技术将变得可行。在可预见的将来，传统能源在整个能源消费结构中的比重将逐渐下降，这也间接降低了欧佩克在石油领域的影响力。进入新世纪以来，世界经济格局已经发生了重大变化。相关数据显示，目前新兴经济体国内生产总值(GDP)已占全球50%以上，其贸易量、外汇储备和石油需求也分别占全球40%、70%和25%以上。新兴经济体的崛起，也让五十而知天命的欧佩克处境愈加尴尬。在上世纪60年代初，欧佩克对石油价格影响力还非常有限，但在1973年的阿以战争和阿拉伯石油禁运之后，情况发生了变化。欧佩克坐拥全世界已探明石油储量四分之三，其成员大多拒绝跨国石油公司介入。跨国石油公司只得转向深水、油砂和极地这类开发成本高昂的项目。沙特阿美公司前资深高官侯赛尼认为，欧佩克是一股温和的力量，它不但投资保障石油供给，而且成员中最大的产油国还投资闲置产能，以备不时之需。欧佩克在上世纪70年代施展了强大影响力，但在八九十年代亚洲经济危机中，欧佩克的作用遭到削弱。由于最近的经济衰退，欧佩克通过推出了创纪录的减产计划，帮助油价从2008年12月的32.40美元/桶重返70~80美元/桶区间，这是个被认为对生产者和消费者都有利的价格。欧佩克在1986年的价格崩溃后，用了18年的时间来恢复油价；在2009年的衰退后，只用了几个月的时间就达成了同样的目的。随着非欧佩克国家产量增加，欧佩克的地位在被削弱。从短期上看，非欧佩克产量预计将会增加，从而减少对欧佩克的产量需求；从长期考虑，欧佩克市场份额还将不断增加。侯赛尼表示，替代能源是对化石燃料的必需补充。但只要汽车还需要石油产品作为燃料，欧佩克的影响力就会保持下去，欧佩克的影响力是建立在刚性需求上的。如果说有什么可以摧毁欧佩克的统治地位，那就是已经在全球推广的电动汽车。发展替代能源车辆和抑制气候变化方面的技术和税负，也会给欧佩克带来需求减少的压力。欧佩克成员控制着当今全球石油日产量的三分之一。许多分析家和经济学家认为欧佩克是一个靠控制供给来影响价格的卡特尔垄断组织。但与其他卡特尔不同的是，欧佩克当中的沙特比其他成员要大得多，它可以根据石油市场情况和油价，独立地增减产量。利益冲突会破坏组织上的一致性，削弱对限产措施的执行力度。沙特的态度倾向于美国，主张采取温和价格政策。伊朗和委内瑞拉则趋向更高价格，但它们将限产责任推给其他成员国，自己开足马力生产，以期获得眼前最大收益。由于多年战乱对基础设施的破坏，伊拉克长期被排除在产量配额之外。伊拉克石油部长沙赫里斯塔尼2010年9月表示，伊拉克石油日产量从现在的约250万桶恢复到400万桶需要3年，到那时再讨论伊拉克产量配额。计算目标产量非常复杂，部分要基于各国石油储量。伊拉克石油储量比伊朗略少，然而伊拉克要用6~7年把日产量增加到1200万桶，成为接近沙特的第二产油大国。伊拉克产量的扩张需要平衡与其他欧佩克成员国的关系，尤其会招致一些成员国的不满。安哥拉也经历了多年的内战，一再要求免于配额管理，实际产量一直大大超出限额。尼日利亚也希望调整产量限额，称制定配额时正值尼日尔三角洲军事冲突破坏了生产设施，数额定得偏低。总之，欧佩克仍在通过发布目标产量和目标期货价格，向市场传递信号。但欧佩克的多次例会显示，由于内部对长期价格政策存在分歧，该组织并未能发挥应有的影响力。欧佩克拥有世界69.6%石油储量，且石油储量和产量进一步增长的潜力较大。欧佩克成立之初，探明储量为3000亿桶，但截至2010年，欧佩克已经生产了4000亿桶，探明储量超过1万亿桶，可以保持今后数年的石油供应。欧佩克还占有40%的石油产量，在全球产油量最高的14个国家中，虽然有一半为非欧佩克国家，但非欧佩克国家大多不是石油出口国，甚至是净进口国。而在石油净出口国中，欧佩克国家占据了主要位置。石油净出口量最高的14个国家中只有俄罗斯、挪威、墨西哥和哈萨克斯坦4个为非欧佩克国家。预计2010年欧佩克石油产量达到日均2940万桶，比2009年增加40万桶/日，到2011年产量达到日均3003万桶。随着全球经济的逐步复苏，在未来5到10年，全球对欧佩克出产原油的依赖将再一次增大。(石油知识)