韩国自然资源匮乏,工业原料,尤其是石油、稀有金属等资源,几乎需要全部从国外进口。不过,韩国政府和民间共同努力,通过官民并举的国家战略资源储备制度,确保自己的消费和资源供应安全。韩国政府储备战略资源的主要方法是高价收购,限制使用。
根据韩国2008年年底统计,截至2008年12月初,韩国在海外新增16个石油和天然气田开采合作项目、28个矿产开发项目,新增海外石油日产量4.7万桶。韩国对海外资源开采的投资额,仅2008年上半年就达到34.4亿美元,超过2007年全年32亿美元的总投资。韩政府提出,每个韩国人都有责任使国家摆脱资源受控于别国的局面,号召官民机构齐动手,囤积稀有资源,研究相关技术,开发替代材料。
与此同时,韩国政府和民间企业积极开拓海外资源市场,获取充足石油、天然气等重要资源,以确保国家战略资源储备库的充足性。韩国总统李明博2008年初就任伊始,提出了要通过推行资源外交,保障韩国的资源安全。为此,韩国将俄罗斯、中亚、非洲和拉美作为资源外交的四大战略区域,通过领导人出访和签署经济合作协议等方式,寻求扩大海外资源的开采份额。根据协议,从2015年起的30年内,俄罗斯将每年向韩国输送750万吨天然气,这将占到韩国每年天然气消费总量的20%左右,确保韩国的天然气供应稳定。
提到韩国的政府储备战略资源,就不能不提一个重要的项目——东北亚石油枢纽。该项目是韩国政府2008年8月宣布设立的,目标是在2012年建成集石油生产、供给、进出货及存储等功能于一体的“东北亚石油枢纽”,预计存储规模为2800万桶石油。该枢纽建成以后,韩国将维持大规模石油货物吞吐量,实现经济性的石油安全保障。
2014年1月,蔚山港东北亚石油枢纽项目合作法人——“KoreaOilTerminal”举行成立仪式。该法人由韩国石油公社、荷兰皇家孚宝集团、炼油企业S-Oil共同投资设立,三家公司分别持股51%、38%、11%。到2017年,该法人将共投入6222亿韩元,在蔚山北港建设和运营990万桶规模的商用石油存储设施。东北亚石油枢纽项目是指在丽水和蔚山建设3660万桶规模石油储存设施和国际石油交易所,目标是将韩国打造成与美国、欧洲和新加坡齐名的全球四大石油枢纽之一。2013年3月,已在丽水建成可储存原油350万桶、石油产品470万桶的存储设施,并投入使用。